Resolusi 2728 telah dicadangkan oleh pihak E-10 (anggota bukan tetap), dan mengikuti veto draf resolusi AS mengenai gencatan senjata di Gaza oleh China dan Rusia pada 22 Mac 2024.[4]

Pindaan lisan yang diperkenalkan oleh Rusia dengan memasukkan semula perkataan "kekal" untuk melayakkan gencatan senjata dalam perenggan operasi pertama resolusi itu gagal diluluskan.[5]

Ada laporan bahawa Perdana Menteri Israel menyatakan bahawa beliau akan membatalkan lawatan delegasi Israel ke AS jika ia tidak memveto resolusi tersebut.[6][7]